关于省第一生态环境保护督察组交办问题调查处理情况的通报（第十七批）

1

受理编号为202号的环境信访问题为：雁塔南路西延澜山楼下叁宝烤肉经常出店经营，吃饭喝酒声大，严重影响居民休息。并且油烟管道直排，气味难闻。

航天基地

经核查，群众反映的叁宝烤肉为西安市航天基地根夫叁宝烤肉店，位于西延澜山小区1号楼东侧独立商业裙楼，共有厨房2个，分别位于一、二楼，设置烟道2个，均安装油烟净化设施，定期清洗，有清洗记录台账，无油烟直排现象。现场检查时，该店在租赁区域摆放桌椅，未在城市道路及公共区域摆摊设点，部分顾客吃饭喝酒时产生噪音。

是

2024年11月21日，航天基地城管执法局对该店油烟排放进行监测，监测结果显示达标。要求该店负责人严禁在城市道路及公共区域堆放杂物，夜间引导顾客进店就餐，减少对周边群众影响。

是

2

受理编号为203号的环境信访问题为：甘河镇西宋村东南角村里用地承包出去后，倾倒建筑垃圾、生活垃圾。

鄠邑区

经核查，群众反映的为甘河街道西宋村东南角集体用地，现由西宋村一村民承包，主要用于粮食堆放存储。现场检查时未发现倾倒建筑垃圾及生活垃圾现象，扩大范围在向南约300米处的生产路上发现有倾倒建筑垃圾及黄土，表层覆盖有少量废弃树枝杂草等。

是

2024年11月18日上午，甘河街道办西宋村委会对现场建筑垃圾以及树枝杂草等进行清运，清运完成后将生产路堆放黄土进行回填平整。目前已完成清运平整工作。

鄠邑区甘河街道党工委对西宋村党支部书记进行提醒谈话。

是

3

受理编号为204号的环境信访问题为：鸣犊街道辖区的清水河水库被污染，1.上游引镇街道辖区的五六个村子，向水库排放污水。2.引镇街道办事处向水库倾倒垃圾。

长安区

经核查，清水河水库位于长安区鸣犊街道黎明村以南，水库上游相接只有引镇街道枣姚村、天王村，目前由鸣犊街道燎原村一组村民承包进行渔业养殖。沿水库边缘巡查一周未发现污水排口，但枣姚村修建的雨水排水渠，偶有住户生活用水汇入水渠流至末端积水渗坑，由引镇街道办定期进行抽运处理。发现水库堤岸周边天王村耕地区域存在新增零散生活垃圾，为群众随手丢弃的白色垃圾。

是

2024年11月12日，引镇街道办已安排天王村、枣姚村对现场少量生活垃圾、枯枝败叶等进行了清理。11月18日对新增零星生活垃圾再次进行了捡拾。11月21日，引镇街道办委托第三方监测机构对清水河水库入水口、枣姚村水渠排水进行了水质监测，预计30天内出具监测报告，将依据监测结果进一步处置。

是

4

受理编号为205号的环境信访问题为：西咸新区沣东新城王寺街办沣科花园春华苑、秋实苑、冬荣苑、夏怡苑，小区内的垃圾没有人清运，气味难闻，污染空气。

西咸新区

经核查，群众反映的四个小区是冯党社区的回迁小区，垃圾为房屋装修垃圾及少量生活垃圾，有气味。物业公司在四个小区各设置1处装修垃圾暂存点，由于居民装修产生垃圾量剧增，导致未能及时清运。

是

2024年11月22日，现场垃圾已经清运完毕。王寺街道办对该小区物业负责人进行了约谈。

是

5

受理编号为206号的环境信访问题为：皂河路151号长安开发小区五区旁边建喷漆房。市民咨询能不能在居民区建喷漆房？

长安区

经核查，群众反映的喷漆房为西安市长安区天成汽车修理厂，已取得《营业执照》、《机动车维修经营备案表》。

是

经市市场监管局长安分局核实，该市场主体适用《陕西省市场主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》。经长安区交通局核实，西安市已经取消了机动车维修经营许可事项，无法规依据对经营地点进行要求。经市生态环境局长安分局核实，该汽修厂营业面积在5000平方米以下，不需要办理环评及排污许可手续。综合三部门意见，依据现有规定，对汽车维修选址不作要求，设有喷漆房的汽车维修企业可以在居民区开办。

是

6

受理编号为207号的环境信访问题为：莲湖区桃园路桃园三坊拆迁扬尘污染。

莲湖区

经核查，群众反映的为桃园三坊棚户区改造项目。2024年11月17日，该项目对场内一栋建筑物进行了拆迁作业，拆迁时按要求使用洒水车进行降尘作业。现场检查时，建筑物已拆除，正在进行小范围破碎作业，洒水车正常使用降尘，场内部分区域未覆盖。

是

2024年11月18日，莲湖区城管执法局和桃园路街道办对该项目下达了《大气污染防治工作整改通知单》，要求对未覆盖区域进行覆盖，拆迁区域洒水车进行降尘，施工完成后及时覆盖。目前该项目已整改到位。

莲湖区城管执法局对施工单位现场负责人进行约谈。

是

7

受理编号为208号的环境信访问题为：西咸新区万科大都荟云景负一层热力公司热岩房里面供热泵振动噪音扰民。

西咸新区

经核查，西咸新区沣西新城万科大都荟云境小区供暖共有2间热岩房，分别位于9号楼东南侧负一层和23号楼西侧负二层。在购房时已告知业主不利因素，业主未提出异议。现场检查时，该小区热岩房墙面和顶面安装了隔音板，存在水泵故障异响、设备地面固定点松动产生噪声，对相邻较近的住户家中有一定影响。

是

按照《民用建筑隔声设计规范》，西咸新区住建局计划2024年11月27日对该小区进行噪声监测，待监测报告出具后，根据监测结果制定整改方案。

是

8

受理编号为209号的环境信访问题为：雁塔区昆明路与丈八北路金辉悦府旁高架桥噪声扰民。2021年中央环保督察组移交过，目前一直没有解决，现在随着车流量增大，噪声越来越严重。

市住房和城乡建设局

该信访投诉问题为重复投诉。经核查，2021至2022年，陕西省环保督察组、中央环保督察组在督察期间，向市住建局转办了有关昆明路高架桥噪声问题信访件。督察期间，市住建局联合市生态环境局、市交警支队、市城管执法局等单位对有关问题进行研究，并制定了整改措施。一是建设单位根据项目环评批复要求，在高架桥沿线安装了4.6米声屏障（净高3.5米，挡墙1.1米）。二是交警、城管等部门已将昆明路沿线噪声环境综合治理纳入常态化工作机制。三是建设单位完成电子警察建设，经交警部门验收并启用。四是建设单位委托第三方机构对昆明路高架桥工程开展了竣工环保验收，经专家评审通过验收并完成公示。经桥梁设计院计算，增设全封闭声屏障超过高架桥荷载能力，不具备加装条件。2021年12月10日，昆明大厦小区居民就昆明路沿线有关噪声问题，将市住建局诉讼至西安铁路运输法院。2022年2月，经法院公开审理，认定市住建局无诉讼人所诉问题的法定职责，驳回诉讼，诉讼人未提出上诉。

是

2023年2月，市生态环境局向昆明路项目公司下达《行政处罚决定书》，对工程“未验先投”问题处罚49万元，项目公司足额缴纳了罚款。目前，项目已通过竣工环保验收并完成公示。市住建局持续推进“二环路11处拥堵点交通优化工程”“西安市次支路微改造治理工程（第一批）”“西南二环立交优化工程”等工程建设，不断优化市政道路改造，尽最大努力改善居民出行环境。

是

9

受理编号为190号的环境信访问题为：新城区华东万和城绿化不达标，希望整改到达标（华东万和城商住两用楼）。西安市生态环境局新城分局验收时绿化正在实施当中，出具了“环保竣工验收核查清单”后来没有组织再次验收。绿地率要求20%，根本不达标。

新城区

经核查，2015年至今，华东万和城64个餐饮项目进行备案或审批，内容包括废气、废水、噪声、固体废物。地下车库42套风机系统均含消音器并于验收监测前安装。地下室设备间共计9个，其中负2层有4个变电所均有减震基座和独立设备间隔声；负3层有2个设备间，均为独立设备间隔声；负4层有3个设备间，分别为生活泵房、南冷站和北冷站，南北冷站均设置有减振措施、墙面有吸音材料；生活泵房有柔性连接、减振措施和独立设备间隔声。环保竣工验收时，核查了水泵柔性连接、减震基座等符合要求。2023年、2024年，西安市生态环境局、市生态环境局新城分局先后对投诉人申请的华东万和城项目环评报告书、环评报告批复、验收监测报告和验收批复以及2015年万和城引进的任意十家餐饮项目环评文件进行了信息公开。

经核查，华东万和城一层室外西侧和北侧有一圈绿化，东侧和南侧设置有若干木质小花坛，七楼和八楼楼顶各有大片绿地和小花坛。项目周边绿化及建筑物屋面绿化存在管理不当、绿化设施破旧、部分绿化被侵占等现象，绿化面积明显缩减。项目车库出入口旁部分绿植破损、枯死。根据2014年实施的《西安市城市绿化条例》，旧城改造区项目绿地率标准不小于20%，《环境影响报告书》显示绿化率达到了20.04%，符合相关要求。绿化率验收不作为环保验收的必要事项，该项目废水、废气、噪声均达标排放，各项污染防治措施符合标准要求。

否

新城区住建局、新城区城管执法局、市生态环境局新城分局将继续积极配合，依法行政、秉公办事，查清事实，分清责任，妥善处理该信访投诉事件。督促企业做好绿化管理，补种枯死、损坏绿植，恢复原有被侵占的绿地，加强现有绿植的养护。

是

10

受理编号为210号的环境信访问题为：西安市生态环境局新城分局关于新城区华东万和城项目竣工环境保护验收报告作假。1.万和城噪音问题：①该项目引进餐饮，必须依法另行进行环境影响评价，事实是引进餐饮时，并没有对油烟废气，排放废水等做环境影响评价。②该项目新风系统12套，排风系统25套，只有2套消音器。③该项目要求各设备间加装隔音棉，设备基础做减震基座，新城分局根本没有如实验收，本人要求新城分局把实际验收情况进行公开。2.绿化不达标问题：该项目要求绿化大于20%，并要求设置绿化隔离带，事实是没有设置绿化带，没有达到20%，要求对车库出入口加强绿化净化空气，项目没有按此要求做。

11

受理编号为211号的环境信访问题为：1.自强东路北关正街路口每天24小时不定时有两轮摩托车和四轮机动车行驶过程中发动机噪音炸街情况（下雨摩托车少），严重噪音扰民，严重影响周边居民和旅客休息，严重影响道路交通安全。市民之前向交警和12345反映过处理效果不佳。市民诉求：希望督察组督促交警部门联合执法查处，能够24小时加强日常长效巡逻，监管该路口和西安市其他路口，以便发现问题及时处理。2.自强东路北侧靠近北关正街的，自强东路非机动车和人行道上，每天晚上18:30-23:00有十多个流动摊贩，23:30-次日凌晨2点夜市排档占道经营（下雨天不出摊），油炸油烟异味扰民，环境卫生脏乱。市民诉求：希望督促城管开展违法整治，希望规范管理，加强该路口和全市各区县长效监管力度，尤其是早晚。3.东三道巷（玄风桥北巷、南巷至建国路之间的东三道巷两侧）沿街早点商铺每天早上6:30-9:00油炸异味扰民，店外经营（下雨天不店外经营），影响市容环境卫生。市民诉求：希望督促城管开展违法整治，希望规范管理，加强该路口和全市各区县长效监管力度。

市城管执法局

莲湖区

碑林区

经核查，群众反映的汽车、摩托车炸街情况，交警莲湖大队对北关正街、自强西路沿线汽车、摩托车开展巡逻排查。

群众反映流动摊贩占道经营情况，现场核查时有10余个流动摊贩在自强东路东段北侧非机动车道占道经营，部分摊贩将桌椅摆放在人行道上。

群众反映的东三道巷附近共有早点商铺9家，其中涉及油烟的2家，分别是马老四肉丁胡辣汤葱花油饼和秦镇芳婷米皮店。现场核查时，马老四肉丁胡辣汤葱花油饼安装有油烟净化设施并能正常使用，并出具了油烟监测报告，油烟达标排放；秦镇芳婷米皮店门口有挂靠的炸油条摊位。

是

交警莲湖大队共计排查车辆50余辆，查处限号、超速、摩托车带人、准驾不符等车辆8辆，并倡导驾驶人文明驾驶，减少噪声污染。

北关街道办城管执法中队对流动摊贩占道经营进行了劝离，对乱摆桌椅的商户下达《限期整改通知书》。将加大巡查整治力度，发现一处清理一处。

碑林区城管执法局、柏树林街道办要求马老四肉丁胡辣汤葱花油饼升级油烟净化设施，于2024年11月30日完成改造。要求秦镇芳婷米皮店取消涉油烟的早点摊位。

是