聚焦秦创原 赋能新项目 沣西新城“七个办”改革成效凸显

近年来,沣西新城紧扣战略性新兴产业集聚区发展定位,聚焦秦创原创新驱动平台总窗口建设目标,以敢为人先的改革精神,破解制约城市科学发展的深层次矛盾,以企业需求为导向,以产业创新为重点,多措并举全力促进新兴产业重大项目落地,打造工程建设项目“七个办”服务模式,实现项目报建“轻松办”,创优区域营商环境建设。

快速办:全力推进“标准地”改革,促进项目精准落地

紧盯秦创原发展机遇,完善土地供应前基础配套设施建设。推行编制免费、评估免费“双免”服务模式,实现节能、水保、地灾、防洪、文勘、交评、稳评“七评合一”;创新“标准地”土地供应模式,建成“5+X”标准地指标控制体系,实现土地“带嫁妆”出让。通过定标供地、履标用地、对标管地,进一步提高土地节约集约利用水平。目前已推出覆盖9.3平方公里的全省最大规模“七评合一”,惠及项目220余个。提供“标准地”144.41亩,实现项目“拎包入住、精准落地”。

集成办:聚焦重点项目突破,实现审批集成办理

“一张表单”统需求,一套标准定审批,推进工程建设项目“一件事一次办”。制定一套方案,整合三大阶段(立项用地工程规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段),分类推出包括路网、电网工程在内的工程建设领域集成套餐,形成“3+X”工建一件事一次办体系,贯穿项目报建全生命周期,企业按需勾选事项,一次递交材料,多部门并联审批,一个窗口统一出件。目前,陕西移动西咸新区数据中心应急项目通过“一张表单”自主勾选验收事项,实现节能、规划2个事项一次验收。中旅名门府项目通过“一张表单”一次性办理节能、水保,审批时限压缩50%,材料压缩50%,审批环节压缩66%。

分类办:探索分级分类审批,提升行政审批效能

按照风险等级对项目进行分类,对低风险项目实行“告知承诺”,对中风险项目实行“简化审批”,对高风险项目实行“严格审批”。目前,联东U谷·沣西科技创新谷14号厂房项目通过“告知承诺”,仅用4个工作日便完成立项、用地、工规、施工证四项手续办理,全流程审批时限压减70%。龙台观路(尚仁路-沣柳路)市政工程项目通过“简化审批”,一次性实现可研、用地、工规、施工“四证联办”。

极简办:简化立项阶段审批手续,加速政府投资项目建设

优化政府投资建设项目审批,缩短审批时限,提升审批效能。印发《沣西新城政府投资建设项目审批管理实施细则(试行)》,明确政府投资建设项目简化审批范围,对符合简化范围的政府投资项目通过“免办项目建议书”“合并可研和初设”“容缺受理+告知承诺”等方式压缩审批时限,简化审批流程,平均为每个项目节约编制费用10余万元,项目备案最快可1个工作日内完成,进一步加速政府投资项目落地。

协同办:加强内部联动配合,实现项目“拿地即开工”

多部门协同联动,进一步加快交证速度。结合项目建设进展,分阶段办理基坑部分、地下室部分、主体部分的施工许可证,强化部门协同,形成工作合力,实现“一窗受理、并联审批、限时办结、结果共享”,跑出项目审批“加速度”。谱尼西北总部大厦(西安)项目通过分阶段审批,6个工作日内一次性拿到不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证(基坑部分),成为西咸新区首个“交地交四证、拿地即开工”项目。三一重装西部智能制造基地项目一次申办,不到5个工作日便拿到项目备案确认书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。

云上办:应用“两朵云、一张网”,提升审批服务效能

打造“互联网+助企服务”新模式,构建“云踏勘+云评审+一网申报”审批服务模式,提供7×24小时在线答疑,实现工程建设项目“不见面审批”。有效满足生产要素流动和人口流动背景下企业报建需求,特殊环节审批时限压缩50%以上,实现审批服务手段信息化、服务内容集约化、服务方式多元化、服务质量标准化。

无感办:审批服务精细化,企业报建便捷化

打造“无感办”服务模式,变被动审批为主动服务。出台《投资建设项目审批代办服务实施方法》,建立“5+N”部门联动机制,组建“VIP代办团队”,按照“方便自愿、无偿代办、全程服务、依法高效”原则,提供“提前介入、受理委托、制定方案、指导申报”全链条精准代办服务,全力推进项目审批手续高效办理。真正实现项目报建“便捷化”,行政审批“高效化”,企业获得感持续提升。

沣西新城始终聚焦一流营商环境建设,为工建改革按下“加速键”,跑出行政审批“加速度”。下一步,沣西新城将继续深化改革,以更实举措、更优服务助力项目高质量建设,推动新城高质量发展。