随着新冠肺炎疫情进入常态化防控，为全面有序推进企业复工复产，确保区域经济社会平稳运行，沣西新城行政审批与政务服务局主动作为，在新城党委、管委会的坚强领导下，以深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神为核心，以确保“六稳”目标实现为重点，创新举措，多部门联动，从“稳投资”“稳预期”“保市场主体”切入，紧盯重点、聚焦难点、疏通堵点，助推辖区企业复工复产，为区域经济发展做出了审批贡献。
一、紧盯重点稳投资，护航经济平稳发展
自辖区企业复工复产以来，沣西新城行政审批与政务服务局不断精简优化办事流程，以办好企业眼中“一件事”为标准，实现简易事项“马上办”，100%审批服务事项“网上办”，90%以上审批事项“一次办”，并按照“减材料、减时限、减环节”原则，开展高频事项“一件事一次办”集成审批，进一步压缩审批时限、简化审批环节、提高审批效率，实现多部门、多环节同步推进，大幅提高了审批工作效率。资金是企业生存之基，稳投资既是稳经济、稳社会，也是稳民生、稳人心，自疫情发生以来，沣西新城为辖区企业办理不动产抵押登记7笔，为企业解决融资共计17.54亿元，大大缓解企业“资金难”，让受困企业充分享受到了金融单位推出的增加企业信用贷、首贷、无还本续贷等各种优惠政策带来的红利，推动企业便利获得贷款。
4月27日下午16时30分，沣西新城政务服务中心不动产登记综合窗口工作人员在受理西咸新区丝路文化旅游发展有限公司、西咸新区丝路欢乐世界旅游发展有限公司名下共计3宗国有建设用地使用权抵押登记业务时，得知该企业较为急迫，窗口工作人员立即上报中心负责人，为企业开通“绿色通道”，及时对接沣西新城自然资源局后台审批人员、西咸新区不动产登记审核组为该企业优先审批，并主动放弃下班休息时间为企业提供延时服务，下午19时左右，就让该企业拿到了不动产抵押登记证明。从受理、审批、登簿、收费、缮证、到发证，原本2个工作日办结的业务，2.5小时就已全部办结，压缩办理时限75%以上，跑出沣西审批加速度！
开通“绿色通道” 2.5小时办结不动产抵押登记证明
二、聚焦难点稳预期，助力经济快速发展
为保障疫情时期辖区企业预期持续向好，加快恢复企业生产秩序，优化新城营商环境，沣西新城行政审批与政务服务局不断创新服务举措，施精准之策，下服务之功，通过“安全办”“优惠办”“容缺办”“网上办”“上门办”等多种形式为企业提供全方位、全流程的“一站式”政务服务。自沣西新城辖区全面复工复产以来，沣西新城政务服务中心业务量也呈翻倍增长，4月14日，单日业务量首次突破1000件，据统计，仅4月份政务服务中心办理业务日均已突破824件，真正实现了疫情防控和经济社会发展两不误，为复工复产按下快进键。
一是突出“安全办”，给企业吃下“定心丸”。在严格落实疫情防控要求的前提下，通过预约电话、微信群等渠道，提供线上提前预约、线下优先办理的特色服务，同时通过开通免费邮递服务，推行审批材料、审批结果“双向免费邮寄”服务模式，逐步推进政务服务“不见面审批”，最大程度防范疫情聚集性扩散的风险。二是突出“优惠办”，给企业送去“及时雨”。依托政务服务网，通过“支持复产复工专题”，集中宣传国家、省市和新区的各项优惠政策，简化政策兑现手续，并按照“一企一人一策一方案”原则，为42个重点建设项目配备了16名“店小二”，对企业实施“点对点”精准帮扶，为企业解决复产复工各类问题100余条。三是突出“容缺办”，给企业提供“助推器”。特殊时期对审批事项实行容缺受理，开通绿色通道，按照“部门信息共享一批、专网信息调用一批、申报信息复用一批”的改革思路，大幅简化需要企业自行准备的申报材料。四是突出“网上办”，给企业增添“加速度”。通过官网、政务服务网、微信公众号等互联网信息平台将网上办事途径、流程等信息进行公告，并采用图文解析、视频讲解等形式，指导企业线上办理。针对现场踏勘、专家论证、技术评审等特殊环节，积极推进“线上评审、网上论证、视频踏勘”等新方式，减少交叉感染风险，及时有效推进复工复产。五是突出“上门办”，给企业带来“暖服务”。按照“自主委托、无偿代办、全程服务、合法高效”的原则，推行“代跑腿”的帮办代办服务，设置专门的“跑腿工”，负责简单事项、非需本人办理事项的初审和材料传递、代办，主动上门、远程指导、全程代办，控制办事大厅流量，推进事项有序办理，进一步提升事项办理速度。
“一站式”政务服务
三、疏通堵点保市场，推进经济持续发展
疫情防控期间，保障市场主体对区域经济协同发展具有重大意义，沣西新城为保市场主体有活力，主动担当，积极贡献，牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，紧盯项目，创新举措，通过全链条帮办代办、线上审批、告知承诺等一系列举措，帮助企业走出困境，恢复企业生产经营活力，全力推动企业复工复产。一季度，沣西新城生产总值同比增长1%，分别高于省、市、新区6.6、5.1、2.8个百分点，在全国经济生产总值下降的背景下，依然能够保持正增长，主要经济指标较好于全国平均水平。其中新增市场主体7863户，同比增长近10倍（其中新增企业885户，同比增长2.5倍）；建筑业增加值增长10.3%，拉动GDP增长1.4个百分点；规上工业增加值增长0.2%，较1-2月提升21.6个百分点；共办理工程建设审批事项157项，施工许可证办结量同比增长430%，经济发展质量稳步提高，经济社会运行大局得到保障。
一是推行全链条帮办代办。按照“一个项目、一张清单、一套方案、一组班底、全程代办”运行原则，沣西新城行政审批与政务服务局大力推行全链条帮办代办，从原来的立项到竣工验收阶段涉及多个部门压缩为一个部门，从多个审批人员减少为一个审批人员，促进项目审批提质增效，获得企业一致好评。截至目前，已协助三一西安产业园、陕六建办公基地、德福商务中心等8个项目代办完成立项、用地、规划等手续。二是积极探索线上审批。沣西新城行政审批与政务服务局始终将制度创新、提质增效作为提升审批速度的首要目标，积极探索重点建设工程项目线上审批可能性，接到沣西新城110千伏科创1号变电站项目核准申请，因该项目属于110千伏以上的电网工程，隶属核准制，需召开专家评审会后方可出具审批结果，沣西新城先试先行，采用“征询函”模式，进行线上评审，于受理当天将项目申请报告发送至评审专家处，次日即完成线上会审，出具核准批复，项目核准“5”变“2”，大幅提升审批效能，为新城提供优质的营商环境。三是实行环评告知承诺。出台环评清单，把部分项目的专家评审环节改为建设单位与环评编制单位实行告知承诺，同时将原来15个工作日的环评公示时间合并为5个工作日，压缩审批时限，加快企业项目实施进度。截至目前，已完成特医健康产业园、集成电路柔性智能制造工程、丝路古桥公园等3个项目环评告知承诺审批。
“店小二”团队上门服务
下一步，沣西新城将紧抓国家“一带一路”建设机遇，急企业之所急，想市场之所需，严密防范金融风险，加大区域投资力度，引导市场主体提升信心，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的营商环境，助力推动区域经济持续稳定增长，谱写新时代追赶超越新篇章！
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