2020年春,新冠肺炎疫情来势汹汹。3月初,国务院办公厅发出《关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》,为广大复工复产企业注入一针“强心剂”。西咸新区沣西新城行政审批服务局坚持以企业需求为导向,急企业之所急,解企业之所难,统筹线上线下政务服务,全力助推辖区企业复工复产。
“从结果来看,我们通过政务服务“五办措施”实现了疫情防控和经济社会发展两不误,尤其为企业复工复产做好了相关政务服务方面工作,成绩来之不易。”新城行政审批服务局负责人说。一季度,为企业发展提供的“硬支撑”,新城231个项目全部开工,共办理工程建设审批事项157项,同比增长423%;设立平台企业服务专区,新增市场主体7863户,同比增长近10倍(其中新增企业885户,同比增长250%),在全国经济生产总值下降的背景下,沣西新城依然能够保持正增长,主要经济指标好于全国平均水平;政务中心共受理业务83060件,较去年同比增长190%,网上办件占比91%。
“五办措施”之所以取得如此显著成效,根本在于创新引领,关键在于针对疫情防控形势和复工复产要求,要领是结合实际,狠抓落实。
一是突出“安全办”,给企业吃下“定心丸”。沣西新城政务服务中心坚持严把入口关,以西安市“一码通”作为通行依据,按照“扫码、测温、抽号、登记、业务办理、即办即走”的原则,对来大厅办事的群众进行一对一有序指引。同时,通过预约电话、微信群等渠道,提供线上提前预约、线下优先办理的特色服务,既为群众答疑解难,又确保了办事材料齐全,最大程度防范疫情聚集性扩散的风险,缩减办事时间,提升了办事效率。
二是突出“优惠办”,给企业送去“及时雨”。依托政务服务网,通过“支持复产复工专题”,集中宣传国家、省市和新区的各项优惠政策,简化政策兑现手续。围绕着复产复工,按照“一企一人一策一方案”原则,为42个重点建设项目配备了16名“店小二”,对企业实施“点对点”精准帮扶,为企业解决复产复工各类问题100余条。为辖区在疫情防控期间申请生产消毒剂产品发放《消毒产品生产企业卫生许可证》,有力保障了疫情防控工作和企业项目复工复产。在政务服务中心设立“复工复产”窗口,对优惠政策实施清单管理,按照政策兑现的标准化办事指南,实行政策兑现“综合受理、分类审批、限时办结、统一兑付”的运行模式。
三是突出“容缺办”,给企业提供“助推器”。特殊时期对工程项目审批实行容缺受理,开通绿色通道,实行告知承诺制,按照“部门信息共享一批、专网信息调用一批、申报信息复用一批”的改革思路,大幅简化需要企业自行准备的申报材料。对因疫情期间引起的交通不便、管理人员隔离等造成的申请函、委托书等无法加盖公章问题的申报材料准予容缺;对于由政府部门核发的办证材料,采用数源对接,及时调取信息档案,申报企业不再重复提交。
四是突出“网上办”,给企业增添“加速度”。沣西新城政务服务中心通过官网、政务服务网、微信公众号等互联网信息平台将网上办事途径、流程等信息进行公告,并采用图文解析、视频讲解等形式,指导群众线上办理。针对现场踏勘、专家论证、技术评审等特殊环节,积极推进“线上评审、网上论证、视频踏勘”等新方式,避免人员聚集,减少交叉感染风险,及时有效推进企业项目复产复工。通过启用智能营业执照自助一体机,大幅提升辖区企业工商登记便利化水平。通过安装便民服务点自助终端机,方便群众不出社区即可办理购气、公交卡充值等服务,逐步实现便民事项就近办、为全区通办打下坚实基础。同时通过开通免费邮递服务,推行审批材料、审批结果“双向免费邮寄”服务模式,逐步推进政务服务“不见面审批”。
五是突出“上门办”,给企业带来“暖服务”。疫情防控期间,政务中心按照“自主委托、无偿代办、全程服务、合法高效”的原则,开辟政务服务新路径,推行“代跑腿”的帮办代办服务,进一步提升事项办理速度。设置专门的“跑腿工”,负责简单事项、非需本人办理事项的初审和材料传递、代办,主动上门、远程指导、全程代办,开展全链条帮办代办,控制办事大厅流量,推进事项有序办理。
复工复产,关系着经济发展、社会稳定,关系着千家万户、民生冷暖。沣西新城将不断升级强化政务服务,急企业之所急,想市场之所需,千方百计为企业“解锁搭桥”,实实在在打通“肠梗阻”,疏通企业“外循环”和“内循环”,提升企业、群众的满意度,提高复工复产按下快进键。