解读：《沣西新城生态环境分类执法监管办法》

陕西省西咸新区生态环境局（沣西）工作部于2025年7月28日印发了《沣西新城生态环境分类执法监管办法》(生态沣西发〔2025〕6号），现将有关情况解读如下：

一、起草背景

为强化精准治污、科学治污、依法治污，压实企事业单位生态环境保护主体责任，构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，有效衔接市场主体信用风险分类，提高生态环境监管效能，陕西省西咸新区生态环境局（沣西）工作部依据《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《环境监管重点单位名录管理办法》《关于严格规范生态环境行政检查大力提升执法质效的通知》等法律法规和有关文件要求，制定了《沣西新城生态环境分类执法监管办法》。

二、发文过程

陕西省西咸新区生态环境局（沣西）工作部在依据相关法律法规和文件要求的基础上，结合辖区实际情况，制定了《沣西新城生态环境分类执法监管办法》。经部领导班子同意后，以生态沣西发〔2025〕6 号文件的形式印发给各科（室）、生态环境保护综合执法大队，并要求认真贯彻落实，该办法于2025年7月28日印发并施行。

三、主要内容

（一）适用范围

新城所有纳入固定污染源监管的排污单位，含重点管理类、简化管理类、登记管理类排污单位。

（二）排污单位分类

根据对环境的影响程度、行业类别及相关环境管理要求，分为 A、B、C 三类。

实行排污许可登记管理的排污单位（含部分豁免类企业）列为 A 类；实行排污许可简化管理且不在环境监管重点单位名录内的列为 B 类；纳入环境监管重点单位名录的（含实施排污许可重点管理的单位）、产废量 10 吨以上（不含医疗废物）的列为 C 类。

上年度存在督办、行政处罚、群众反复投诉的排污单位，应动态调整监管类别，每年 3 月底前完成调整。

（三）分类执法监管频次与要求

A 类：每年度对本辖区所有 A 类排污单位开展一次检查（含非现场检查）。

B 类：每季度对本辖区所有 B 类排污单位进行一遍巡查。

C 类：每月对本辖区所有 C 类排污单位进行一遍巡查。

特殊情况：A 类排污单位近 2 年市场主体信用风险分类（包括环境信用）连续为 “A” 的，优先纳入生态环境监督执法正面清单，以非现场执法方式开展监督检查。

四、其他说明

（一）本办法的解释权归西咸新区生态环境局（沣西）工作部。

（二）本办法实施后，原《沣西新城生态环境分类监管工作方案》（生态沣西发〔2022〕7号）不再适用。

（三）对于排污单位的监管，除遵守本办法外，还需遵守其他相关法律法规对排污单位的监管要求。