解读：《沣西新城重污染天气应急预案（2024年修订）》

一、修订背景依据

为贯彻落实《西咸新区重污染天气应急预案（2024修订）》，进一步优化新城重污染天气预警和应急响应机制，保障人民群众身体健康，高水平应对重污染天气，降低重污染天气危害，结合《沣西新城突发事件总体应急预案》《沣西新城突发环境事件应急预案》等应急管理工作要求及新城实际，对《沣西新城重污染天气应急工作实施方案（2022年修订版）》进行修订，形成本应急预案。

二、主要内容

《沣西新城重污染天气应急预案（2024年修订）》（以下简称《应急预案》）共有九大部分。

第一部分为总则，包括适用范围、方案体系。

第二部分为新城重污染应急指挥体系及职责，包括重污染天气应急指挥部及职责、重污染天气应急指挥部成员单位及职责、重污染天气应急指挥部办公室职责。

第三部分为预警和响应，包括预警和发布、应急响应、应急响应的升（降）级与终止。

第四部分为总结评估。

第五部分为监督检查与奖惩考核。

第六部分为保障工作，包括组织保障、经费保障、人力保障、信息保障、民生保障。

第七部分为方案管理，包括方案报备与修订、宣传培训、方案演练。

第八部分为附则。

第九部分为附件。包括党政办公室（督查室）、纪委机关、发展和经济运行部、财政金融部、开发建设部、安全监管部、自然资源和规划局（沣西）工作部、生态环境局（沣西）工作部、秦创原创新驱动发展（沣西）工作部、人工智能产业园发展中心、数字经济产业园发展中心、文化创意产业园发展中心、装备制造产业园发展中心、综合行政执法支队、教育体育局（沣西）工作部、市场监督管理局沣西新城分局、集团公司共17个部门（单位）重污染天气应急管理工作职责。

三、涉及范围

本方案涉及范围为新城全域涉及大气污染物排放的各类企事业单位、项目工地及移动源等，此外还包括市政环卫等涉及绿色出行和道路保洁的负责单位及与群众身体健康保护相关的学校等单位。

四、执行口径

本方案适用于西咸新区发布重污染天气应急指令时，新城按照全市、新区统一安排部署开展重污染天气应急响应工作。

五、操作方法

（一）新城重污染天气应急指挥体系

新城成立重污染天气应急指挥部（以下简称“指挥部”）。新城管委会主任任总指挥长，分管生态环境工作的委领导和生态环境工作部主要负责同志分别任第一、第二指挥长。成员单位为新城党政办公室（督查室）、纪委机关、发展和经济运行部、财政金融部、开发建设部、安全监管部，西咸新区自然资源和规划局（沣西）工作部、西咸新区生态环境局（沣西）工作部、西咸新区秦创原创新驱动发展（沣西）工作部，各产业园区发展中心，综合行政执法支队、西咸新区教育体育局（沣西）工作部，西咸新区市场监督管理局沣西新城分局，沣西集团。

指挥部下设办公室（以下简称指挥部办公室），办公室设在西咸新区生态环境局（沣西）工作部。

（二）预警响应流程

重污染天气预警、升（降）级和解除等信息由新城指挥部办公室负责根据新区相关信息发布。各成员单位要按照预警指令及职责分工做好相关工作。

重污染天气实行三级应急响应：发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应；发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应；发布红色预警时，启动I级响应。

应急响应措施包括健康防护措施、建议性减排措施和强制性减排措施三类。