沣西新城农业运行简析

2019年,沣西新城以乡村振兴为抓手，深入贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，农业发展稳步推进，全年农业生产总体保持稳定态势。

一、农业发展基本情况

2019年，新城农业生产总体平稳，农林牧渔业增加值完成11.67亿元，同比增长2.2%。从构成看，实现农业增加值10.63亿元，同比增长2.7%；林业0.28亿元，同比增长46.4%；牧业0.16亿元，同比减少13.8%；渔业0.05亿元，同比减少65.5%；农林牧渔服务业0.56亿元，同比增长2.0%。

二、农业运行特点

（一）主导行业一枝独秀

2019年，沣西新城农林牧渔业实现总产值19.87亿元，其中，农业17.76亿元，林业0.54亿元，牧业0.36亿元，渔业0.08亿元，农林牧渔服务业1.13亿元。五行业产值占农林牧渔业总产值比重分别为89.4%、2.7%、1.8%、0.4%和5.7%，占比最高的农业远高于第二位的服务业产值比重，已成为新城农林渔业总体稳步发展的主导行业。

（二）蔬菜种植独占鳌头

新城毗邻主城区，适宜发展生长季短、产量高的绿叶菜品类。2019年，蔬菜种植面积6.5万亩，产量43.1万吨，产值实现13.43亿元，占农业产值75.62%，占农林牧渔业总产值67.76%，为新城农业支柱产业。

（三）特色种植业彰显活力

一为草莓种植转向精细耕作。2019年，草莓种植面积0.4万亩，较去年有所提高，千亩规模的管理粗放的半促成草莓转为精细管理的全促成草莓，产量得到有效提高，全促成草莓一季度亩产1吨左右，总产量达到0.43万吨，总产量较去年提高近30%。

二为花卉种植快速发展。马王街办地处沣河西岸，临近西安主城区，系花卉流通覆盖区域。2019年，中华人民共和国成立70周年庆典系列活动带动花卉种植面积迅速扩大，达800余亩，为新城种植业发展新的增长点。

（四）畜牧业逐步回升

2019年年初，受非洲猪瘟影响，新城一季度畜牧业总体发展有所下滑，随着疫情解除、市场回暖，畜牧业出现逐步回升势头。主要表现以下方面：

一是畜禽存栏逐步上升。截止四季度，牛存栏较一季度增长595.2%；羊存栏较一季度增长444%；家禽存栏1.52万只，较一季度增长230%。

二是全年生猪销售价格不断攀升，同时带动猪肉价格持续上涨。今年一到三季度生猪平均销售价格分别为12.5元/公斤、15.7元/公斤、21.9元/公斤，四季度生猪价格基本平稳，10-12月份，生猪售价基本保持在34元/公斤左右，但随着年底春节来临，市场需求量加大，猪肉价格短期出现上涨态势,年底猪肉零售价格超50元/公斤。

三是肉类、禽蛋产量有所下降，禽蛋、奶类产量平稳增长。全年肉类总产量227.5吨、禽蛋产量134.8吨，同比分别下降34.57%、1.61%；奶类产量196.1吨，同比增长415.63%。

三、存在的主要问题

一是耕地资源日益趋紧，农业发展受到制约。因新城开发建设快速推进，2019年耕地减少1万亩左右，农业土地资源受到占用和挤压，一定程度上成为制约新城农业发展的首要问题。

二是农业生产要素流失，农业发展缺乏活力。新城城镇化发展速度加快，劳动力纷纷向二、三产业聚集，农村人才流失，现代农业发展面临挑战。2018年，新城乡村从业人数为5.3万人，其中从事第一产业生产的有3.99万人，占比75.2％。2019年，新城乡村从业人数为5万人，同比减少6%，其中从事第一产业生产的有3.46万人，占比68.32％，同比减少13.28%。

三是设施农业发展辐射不够，特色农业发展缺少技术支撑。目前，新城设施主要用于种植蔬菜及草莓，大棚蔬菜面积约1.1万亩，占蔬菜种植面积约75%，设施草莓约0.4万亩。设施主要用于种植普通蔬菜，高效益有特色的种植业发展不是很明显。

四是畜牧业养殖仍需关注。自2017年到2018年，新城实施规模化禁养政策，畜牧业发展范围缩小，2018年底的非洲猪瘟疫情，现虽已基本恢复，但后期畜牧业增长相对放缓。

四、建议及意见

一是因地制宜构建多样化农业产业结构。重点打造田园综合体、农业特色小镇、民宿村等项目，加快特色乡村旅游建设，形成结构优、特色明、效益高的沣西乡村新型产业格局。

二是政策支持农村劳动力更新和减少。加大对小农户、农民专业合作社和青年农民的扶持力度，鼓励地方自立培养人才和经营体，通过发展本农业产业吸引人才就业，改善农村地区单一的就业结构并带动农业实现规模发展。

三是继续优化农业产业结构。在平稳发展设施蔬菜生产的基础上，因地制宜发展现代农业，提高设施农业种植辐射效益，加大设施花卉种植，实现现代农业增产，优质、高效发展。

四是加强畜牧业市场调研，建立有效预警机制，减少市场波动对畜禽养殖冲击及生产的盲目性，促进畜禽生产稳定健康发展。

【供稿部门】改革创新发展局