关于秦都区人大十八届一次会议第153号建议办理情况的复函

张艳代表：

您在秦都区人大十八届一次会议上提出的关于促进钓台街道小微企业发展的建议（第153号）收悉。现就办理情况答复如下:

一、优化金融服务方面

（一）2025年我新城按照西安市工作方案要求，推进15分钟金融服务圈建设，开展系列进园区、进企业活动，有效提升企业金融服务水平。截至目前，已对接走访辖区企业及金融机构23家，开展资本市场宣传培训活动1场，召开金融服务融资对接会5场，支持企业纾解融资需求3700万元。

（二）我新城的金融类贴息奖补政策是依据西咸新区出台的政策执行，《西咸新区稳经济保增长若干政策措施》（陕西咸党政办字〔2022〕28号）第16条持续加大贷款贴息支持申报资料受理时间已于2023年4月21日截止，目前新区尚未出台金融类贴息奖补政策。待新区出台新的金融类奖补政策后，我新城将在日常入企走访时加大宣传力度，积极协助企业申请相关政策。

（三）金融产品的开发和定制通常是由银行的金融产品开发部门负责，我新城将持续配合新区鼓励金融机构加大对小微企业的金融产品供给力度，搭建政银企对接桥梁，提高小微企业融资便利性，努力拓宽小微企业融资渠道。

二、强化政策协同方面

我新城将积极落实国家针对小微企业出台的相关税收优惠政策，多措并举打通税惠政策落实“最后一公里”，助力小微企业健康发展。

（一）目前现行增值税小规模纳税人、小微企业相关优惠政策

政策1：《财政部税务总局关于增值税小规模纳税人减免增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年第19号），为进一步支持小微企业和个体工商户发展，现将延续小规模纳税人增值税减免政策公告如下：

1.对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。

2.增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

3.本公告执行至2027年12月31日。

政策2：《财政部税务总局关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告》（财政部税务总局公告2023年第12号），为进一步支持小微企业和个体工商户发展，现将有关税费政策公告如下：

1.自2023年1月1日至2027年12月31日，对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分，减半征收个人所得税。个体工商户在享受其他个人所得税优惠政策的基础上，可叠加享受本条优惠政策。

2.自2023年1月1日至2027年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

3.对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税政策，延续执行至2027年12月31日。

4.增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户已依法享受资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加等其他优惠政策的，可叠加享受本公告第二条规定的优惠政策。

5.本公告所称小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。

从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。所称从业人数和资产总额指标，应按企业全年的季度平均值确定。具体计算公式如下：

季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2

全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4

年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。

小型微利企业的判定以企业所得税年度汇算清缴结果为准。登记为增值税一般纳税人的新设立的企业，从事国家非限制和禁止行业，且同时符合申报期上月末从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等两个条件的，可在首次办理汇算清缴前按照小型微利企业申报享受第二条规定的优惠政策。

6.本公告发布之日前，已征的相关税款，可抵减纳税人以后月份应缴纳税款或予以退还。发布之日前已办理注销的，不再追溯享受。

（二）目前推进政策落实的措施

1.通过微信群、12366热线、征纳互动等渠道发布政策解读，确保企业及时了解最新优惠政策；组织线上+线下专题培训及辅导。

2.为提高对纳税人缴费人税费政策措施宣传辅导的针对性，更好实现“政策找人”，推动税费政策应享尽享、提示提醒应知尽知，依托大数据云平台，精准选取辅导对象，开展针对性个性化政策宣传服务，精准助力企业享受“税惠”红利。

3.实行“一站式”办理，简化流程，企业无需提交资料，自行申报享受优惠政策即可；电子税务局自动预填数据等功能，减少人工操作错误。

4.开展创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培养，组织企业申报研发机构备案、制造业单项冠军、绿色工厂、智能工厂、数字化转型、两业融合等发改、工信领域政策，我新城采用线上线下结合的形式对各项申报政策开展广泛宣传，并对符合申报条件的企业开展一对一申报指导，确保企业能报尽报、应享尽享。

三、改善人才环境方面

沣西新城高度重视小微企业人才培养、招引和留用帮扶工作，积极宣传和落实人才政策、小微企业吸纳就业补贴政策等。今年以来，已举办招聘会、校园行等引才活动13场，解决企业用工715人，发放小微企业招用高校毕业生社会保险补贴45.82万元。已认定高层次人才30人，指导高层次人才申报个人贡献度奖励45人，发放健康体检卡79张，摸底人才子女教育需求5人。下一步，我新城将对接上级部门，协助解决人才居住需求，不断完善人才政策，优化人才发展生态，吸引和留住各类人才。

                                                                                                                       陕西省西咸新区沣西新城党政办公室

                                                                                                                                     2025年6月18日

对秦都区人大十八届一次会议第153号建议办理情况的复函.pdf