2023年沣西新城党委管委会工作报告

2023年以来，在新区党工委、管委会的坚强领导下，沣西新城以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧抓秦创原和西安“双中心”建设机遇，扎实推进全省“三个年”活动、全市“八个方面重点工作”和新区“五场硬仗”，踔厉奋发、真抓实干，实现了新城经济社会的高质量发展。现将2023年主要工作情况总结如下：

一、主要工作完成情况

一是经济运行稳中提质。坚持把发展作为第一要务，主要经济指标稳步增长，全年GDP完成151.6亿元、增长6%；规上工业总产值达到74.19亿元、增长56%；社会消费品零售总额完成33.91亿元、增长20%；固定资产投资完成187.56亿元、增长12.5%；一般公共预算收入26.26亿元、增长26.4%；新增市场主体4.6万余户、增长65.68%；新增“五上”企业82家、总数达到214家，经济呈现高质量发展态势。

二是秦创原建设见势成效。深入推进与交大校地合作，《市政府情况通报》19期刊发“一港模式”经验做法，联合创新建立的“三池一机制”获得2023年全国人才工作最佳案例奖。加速推进科技成果转化和科技企业成长，新增入库科技型中小企业1070家、国家级高新技术企业514家、科技成果转化企业169家、瞪羚企业12家、四板挂牌企业2家、三板挂牌企业1家、省级上市后备企业2家、金融和投资机构4家，为科技型企业融资2亿元；落地高校科转项目56个，促成国企创新中心与高校合作的成果转化项目10个，泰丰盛合入选中国企业500强，源杰半导体成为新区首家上市企业，星环聚能上榜潜在独角兽企业名单。持续加强科技服务，举办产学研金协同创新对接活动3场，举办“三项改革”专场路演活动10场，促成校企科技成果转化项目合作21项；累计建设省级秦创原“科学家+工程师”队伍19支、科技经纪人35人、“新双创”队伍7支；建设加速器12个，其中4家载体获批国家级孵化器，5家获批省级孵化器，9个平台入选西安市“三器”示范平台；构建“人才加油站”“资本对接桥”等九大产业生态服务体系，链接各类科技服务机构超百家，“热带雨林”式的科创生态加快形成。

三是项目建设稳步推进。成立重点项目推进工作专班，建立起“委领导包抓、专班推进、定期调度、专项督导”工作模式，每月召开项目建设调度会，9个省级、24个市级、55个新区级在建项目投资完成占比分别达到104.7%、106.1%、105.3%，项目手续办结率、开工率、入库率均达到100%。维谛技术实验室、秦川高档工业母机创新基地项目一期顺利落成，丝路欢乐世界开园运营，三一智能制造产业园实现“当年签约、当年开工、一年内投产”，投产当年产值达到20.17亿元。三一智能制造产业园项目代表西安市参加全省一季度重点项目观摩活动，秦川集团高档工业母机创新基地项目代表新区参加全省二季度视频观摩活动，展示了新城项目建设新成效。累计争取各类上级资金26.26亿元，完成土地供应4701.89亩，土地收入52.17亿元，为项目建设提供有力资金、土地保障。

四是招商引资成效显著。紧盯大项目、开展大招商，出台新城《招商引资三年行动计划》《产业链招商图谱》，新城“4+4+3”招商机制活力不断迸发。先后举办2023中国电子在陕生态企业“秦创原”合作推进会等重大活动16次，参加世界人工智能大会等展会58次，不断提升新城招商引资影响力。全年累计实现内资到位486.4亿元，签约重点项目137个、总投资365.82亿元，引进50亿元以上项目3个、10亿元以上项目10个、行业龙头企业12家、产业链项目21家；储备重点项目238个、投资额约402.3亿元，陕投新兴半导体、今正药业、西工钛、安居科创方舟人才综合服务港等一批行业龙头企业和重点项目落地。

五是城市建管水平持续提升。积极推进西咸一体化发展，加快互联互通项目建设，东云杉路、阿房一路及阿房一路跨沣河桥建成通车，韩非路下穿通道项目与西兴高速改扩建项目同步开工。成功举办新城核心区三期城市设计国际竞赛，高标准推进核心区三期建设。持续推进市政基础设施建设，新建成市政道路20公里、雨水管道22.6公里、污水管道21.3公里，交大创新港片区、新城南部片区等重点区域市政配套进一步完善。全力做好辖区生产生活服务要素保障，输变电工程及10千伏公网建设完成，110千伏科创1号变电站正式投运，增量配电业务改革试点区域内科创110kV变电站并网投运。聚力打造高品质便民生活圈，新建充电桩328个、停车位753个，建设改造城市公厕5座，新增便民设施131项，沣西里商业街成功创建“西安市高品质一刻钟便民生活圈”。

六是绿色发展不断深入。深入学习贯彻全国生态环境保护大会精神，全面完成中央和省上环保督察反馈问题整改。持续打好三大保卫战，成立大气污染治理工作专班，系统施策、综合治理，全年优良天数达到214天，空气质量持续改善；加大沣河、新河水质监测治理力度，水质均达到三类。建成口袋公园及绿地广场3个，新增绿地面积21.2万平方米，新建绿道10公里。大力推广绿色建设技术，新增海绵城市90.43万平方米、中深层地热64.3万平方米、装配式建筑53.94万平方米、绿色建筑81.86万平方米。EOD改革试点加快推进；新城成功获批陕西省首批省级低碳近零碳园区试点；“创新能源利用助推绿色发展”案例成功入选2023中国减污降碳协同增效典型案例。

七是营商环境持续优化。构建起“12321”营商环境工作体系、“6+6+6”特色园区服务体系、“8+N”服务企业活动体系、“1+6+N”项目服务体系，精塑“沣西营商”品牌。强化“用地清单制”“标准地＋承诺制”“承诺可开工”“承诺即投用”等改革举措，推出全省首批“用地清单制”改革试点，7宗“标准地”、4宗“用地清单制”地块成功出让。为“五上”企业配备助企联络员，组织“8+N”服务企业活动，帮助50家企业获创新型中小企业认定；全年完成318家企业共2262.62万元政策兑现，举办金融服务对接活动11场，多方对接、多点发力，解决企业融资难题，下大力气助企兴企。全面落实咸阳—西咸新区290项业务跨区通办，新城与咸阳市高新区等5个区域签订政务服务事项跨区通办协议。政务大厅全年共办理业务1182076件，办结率100%，满意率100%。

八是安全生产持续向好。制定《沣西新城领导干部安全生产责任制实施细则》，全面夯实安全生产主体责任。扎实开展安全生产隐患大排查大整治，全年共深入检查5500余家次，整改隐患5960项，下发整改通知书1402份，风险提醒单21份，约谈88家，全年无较大生产安全事故发生。加强应急体系建设，修编防汛应急预案等2个专项预案，全年完成演练27次。持续加大安全生产执法力度，配合省、市交叉执法检查9家次，按执法计划检查企业62家，发现隐患118条，整改完成率100%。

九是民生福祉日益增强。坚持“以人民为中心”发展理念，优先保障民生项目建设，创新港交大附小东马坊分校、沣西一小尚雅校区等5所学校按期建成投用；科创方舟一期、秦沣里等保障性住房及大王新苑、宋康新苑等安置房项目加快建设，天福和园二期、新沣和园、联沣和园已完成西马坊、庄摆樊、严家渠等村4665户9587套回迁群众安置。积极探索智能网联应用新场景，打造无人驾驶公交、无人驾驶研学线路、智能网联通勤接驳等5个智能网联应用场景，便捷人民群众生活。建立领导包抓、部门和街道负责、专班推进责任体系，全力化解信访矛盾，中亚峰会等重点敏感时期未发生信访稳定事件，社会大局和谐稳定。

十是党的建设持续深化。坚持把党的政治建设摆在首位，持续强化理论武装，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记历次来陕考察重要指示重要讲话精神。扎实开展主题教育，新城党委及各级党组织共举办读书班16期，形成调研报告160篇。全面落实意识形态工作责任制，专题研究意识形态工作2次，妥善处置各类舆情信息1835条。持续加强法治建设，全年研究法治建设重点工作4次，涉新城行政诉讼案件出庭应诉率100%。基层组织建设和干部队伍建设持续加强。严格执纪监督，全年共受理问题线索16件，立案查处违纪违法案件14件17人，运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理75人，党风政风持续好转。

二、存在问题与不足

全年工作虽然取得了一定的成绩，但还存在以下问题：一是招商引资成效不够显著，能提升辖区产业链水平的大项目、好项目不多，高质量发展的支撑不足，招商渠道有待再丰富，招商政策有待再深挖。二是重点项目建设质效仍需提升，项目推进过程中存在安排不周、效率不高、要素配给不充分等制约因素，项目全生命周期管理水平须加强。三是发展环境还需优化，大气污染治理仍有差距，教育、医疗等民生配套还不均衡，营商环境还不优，主动服务企业的意识还不强。

三、下一步工作计划

一是深入推进秦创原总窗口建设。持续深化与交大合作，加强沟通对接，促进科技成果转化落地。积极推进“登高、升规、晋位、上市”四大工程，强化企业科技创新的主体地位，建立科技型企业全生命周期培育链条。大力集聚创新要素，完善服务配套，加强制度和政策供给，打造科创特区。

二是加快推进重点项目建设。持续落实领导包抓机制，加快推进重点项目建设。加大招商引资力度，充分发挥市场、资源、资本优势，推动在谈项目尽快签约落地。全力做好政策资金争取、土地报批、供应等要素保障，以项目建设稳投资、保增长。

三是全力加快城市化进程。全面深入推进西咸一体化，全面提升道路等基础设施互联互通水平。一以贯之推进绿色创新，不断提高海绵城市、智慧管廊、中深层无干扰清洁能源供热、绿色建筑等新技术应用水平，构建宜居宜业的现代化新城。

四是不断优化发展环境。持续深入推进大气污染治理专项行动，加强臭氧污染区域联动治理，持续提升空气质量。加大“用地清单制”“标准地”改革力度，开展分级分类审批，推进项目早落地早投产早达效。千方百计做优服务，加大入企走访调研，激发市场主体活力，努力打造最优营商环境。持续抓好安全生产、信访稳定等红线底线工作，为新城发展营造稳定社会环境。

五是持续推进全面从严治党。压紧压实“两个责任”，严格落实“一岗双责”制度，把全面从严治党引向深入。结合各领域党建工作特点，紧抓重点工作落实，创新工作载体，全面夯实基层基础。用好用活“三项机制”，树立鲜明用人导向。锲而不舍抓好中央八项规定精神及实施细则的落实，强化执纪问责，继续加大对群众身边“微腐败”的查处力度，营造风清气正的发展氛围。