西安经开区招商引资成功的秘密

　　5月12日上午，受沣西新城管委会诚挚邀请，西安经济技术开发区招商中心徐东升主任一行四人来我沣西新城交流招商工作经验。座谈会上经开区招商团队简要回顾了经开区自成立以来的招商工作历程，充分展示了其取得的成就。经开区现有的8000多家企业中，有世界500强企业29家。初步形成了以商用汽车产业（国家新型工业化产业示范基地示范产业）、机械电子产业（本省世界500强投资企业最密集的产业）、食品饮料产业（产业链条完整产品门类齐全）、新材料产业（国家级新材料成果转化及产业化基地）四大支柱产业。以此为支撑，经开区经济社会取得巨大发展。这也是近几年经开区招商工作取得重大突破的有力佐证。根据座谈内容，现总结经开区招商工作要点如下：

　　一、招商赢在战略

　　1、中、省授牌的外溢效应。西安经济技术开发区成立于1993年，2000年2月被国务院批准为国家级开发区；2002年6月设立国家级陕西西安出口加工区；2010年2月经开区被国家工信部批准为首批国家新型工业化产业示范基地。

　　2、得到了政府充分授权。开发区管理委员会是西安市政府的派出机构，行使市级经济管理和部分行政管理权；形成人员自控、部门自设、干部自用、财政自支、规划自编、土地自报、设施自建、项目自批、企业自管的管理模式。

　　3、组建了招商优秀团队。一个招商中心，二个专职招商局，三个兼具招商职能园区管理办，中青结合、专业齐全。

　　二、招商赢在机遇

　　随着关中—天水经济区发展规划中西咸一体化建设的启动，西咸新区的建设以及西安市正在谋划中的渭北产业区将使经开区的发展如虎添翼。其次市行政机构北迁带来的机会。2010年随着西安市政府迁至经开区，伴随着行政中心的北移，西安市经济中心、文化中心的北移为经开区发展现代服务业，调整经济结构和转变增长方式提供新的契机。三是郑西铁路运营、客运新站开工建设带来的机会。当前，郑州至西安客运专线已经通车运营；总投资逾百亿元的西安火车新客运站位于西安经开区；纵贯经开区南北、投资97.8亿元的西安地铁2号线已于2011年通车运行。与此同时，渭河治理全面启动。国家投资逾200亿元的渭河综合治理工程实施，经开区将在投资拉动和生态改善两个方面直接受益。另外西安铁路枢纽北环线建设有力推动了经开区的整体基础架构的形成，包括西安铁路枢纽北环线新筑集装箱中心站、国际港务区以及西安咸阳国际机场专用高速公路。投资22.96亿元的机场专用高速公路已经投入使用，机场距经开仅15分钟的车程，大大提高了经开区区位价值。

　　三、招商赢在思考

　　1、招商引资的概念和内涵。招商的“商”是指投资者、客商和国内外企业。引资的“资”是指资本，包括外资与内资。招商引资也称投资促进。招商引资的实质就是通过一系列的工作将区域外的资本引进来，与当地的生产要素重新整合，加速区域经济的快速发展过程。具体来讲，招商引资主要解决以下几个问题：一是发展区域经济的需要；二是富裕人民生活的需要；三是领导理念实践的需要。

　　2、招商引资的三个依靠。一是招商引资依靠领导（掌握信息、掌握资源、具有决策权）；二是招商引资依靠招商团队；三是招商引资依靠企业。

　　3、招商引资的凭借和优势。招商引资的对外引力主要表现在地理区位、自然资源、产业、环境、市场、物产、技术、人才、劳动力、物价水平等多方面优势。要善于把握竞争主动性，充分发挥区域比较优势，吸引优质产业进驻。

　　4、充分掌握招商引资信息渠道来源。招商引资不是单打独斗，要充分借助中、各省级相关部门，中、省大型企业、国际国内投资促进机构、跨国公司总部等相关机构资源，畅通和扩充信息来源渠道，实现多元化招商。

　　四、招商赢在战术

　　1、主抓战略性项目。战略性项目特征、投资大、产出高、带动能力强、社会效益显著。

　　2、分析产业特征。仔细分析研究产业的资金、劳动力、产业链构成等因素，对于合理配置本区域资源，实现有效招商提供依据。

　　3、依托本地企业，支持企业合资合作。陕西省和西安市汇集了大批的技术含量高的优质企业，成为中外投资者投资的最佳伙伴。

　　4、发挥入区企业的优势，进行产业链招商。例如商用汽车产业以陕汽为核心，展开汽车整车、专用车、核心部件、零部件的产业链招商。

　　5、加强招商战略合作，推进招商战略平台建设。经开区先后与北车集团、中国兵器、中国电子信息集团签订了一系列战略合作协议，在此基础上引进了阿尔法特、永济电气、天合东方、大安丝束、风雷钻杆、中电兴发等一批重点项目。

　　6、重视园区品牌建设，突出概念招商。

　　7、积极引进现代服务业，突出平台型公司的招商引资，引进知名中介公司，为企业发展提供舞台。

　　8、积极引进企业总部，发挥总部的首脑作用。

　　9、为小微企业提供发展舞台。例如位于泾渭新城的创新工业园，占地面积约200亩，目前入驻企业11家，2011年实现工业产值35亿元。

　　西安经开区自成立以来，招商工作突飞猛进，硕果累累，一批规模大、效益好、带动作用明显的企业纷纷落户，为经开区的开发建设做出了巨大贡献。西安经开区的招商经验，我们获得了不少启示：一是做好招商首先要解决好规划问题，规划引领发展，规划是做好招商工作的前提；二是要建立专业的招商团队，整合各类优秀人才，开展团队合作；三是要建立完善的部门协作机制，确保土地、规划、财政等相关部门对招商工作的全力支持和配合，简化程序，提高效率；四是要做好宣传策划工作，保证新城区位、投资、市场前景等优势能最直接、有效地传递给投资企业，实现润滑招商的目的。

　　来源：经发局李凯供稿（根据经开PPT整理）