《经济日报》关注西咸新区沣西新城促进“政产学研用金”要素融合、深化校地合作、释放两链融合动能

11月5日，《经济日报》刊发整版报道《聚能起势走好内涵型增长路》，关注西咸新区沣西新城促进“政产学研用金”要素融合，深化校地合作，释放两链融合动能。

内容节选如下

我国西部地区12个省区市，占全国国土面积七成多，在改革发展稳定大局中举足轻重。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西部大开发，对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署。今年4月23日，习近平总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，强调要在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。8月23日，中共中央政治局召开会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》，强调要聚焦大保护、大开放、高质量发展，加快构建新发展格局。西部地区如何进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，走出一条符合地区实际的中国式现代化路子？

调查版从今天起推出系列报道，全景展示西部大开发新发展格局加快构建的实践探索和发展规划。

经略西部，长安当先。西部大开发战略实施以来，陕西省紧抓一系列更换新动能的战略机遇，深耕科教资源和产业基础两大资源禀赋，以改革“点火器”裂变科教优势，破解科技经济“两张皮”顽症，转势为能，聚能起势，实现了从数量追赶迈上质量超越的新征程。

统计数据显示，2023年，陕西综合科技创新水平指数达到71.72%，跻身全国前十，其中高新技术产业化指数连续两年晋升，居全国第七位；陕西全社会研发支出与地区生产总值占比、基础研究占研发总支出占比增幅居全国全列；以“两链融合”为支撑的工业战略性新兴产业占工业总产值增幅居全国首位。在今年召开的国家科学技术奖励大会上，陕西以32项获奖数名列全国第二。

释放两链融合动能

在与终南秦岭遥相呼应的渭北塬上，西安交通大学创新港校区秋季校招渐入高潮。作为全国知名的一流工科院校，如今西安交大与陕西经济发展的关系远不止人才供给。

走进位于创新港校区3号巨构，西安交大电气科学与技术学院同国电南瑞科技集团共建的新型电力系统联合研发中心内，有逾百名企业科研人员和大学教授。“现在企业追着大学跑，企业的研发人员就在大学里上班，类似的联合研发机构在校区有70多家。”新型电力系统联合研发中心副主任杨冬梅告诉记者，研发中心最大的特点是高黏性的柔性合作，企业不是简单的技术外包，而是基于长远的、有新型研发机构实体支撑的深度融合。目前，研发中心有博士后流动站、研究生实习基地，28位企业高工担任学院导师。

从一纸合同、一笔经费、一个项目、一个报告的1.0版本，迭代到以企业为主体、产学研深度融合的“大学+”3.0版本，在陕西，一种统筹创新供给端、企业需求端、政府服务端的科产服深度协同的新型研发机构群、创新联合实体群正在加速聚集。

在秦川机床工具集团高档工业母机创新基地精密装备公司的智造中心内，一组高端卧式五轴加工机床展示着秦川集团的自主创新之路。“公司去年营收3000多万元，今年有望达到1.2亿元。”该公司副总经理王永平说，“我们这里相当于陕西高端机床创新研究院的中试验证车间。”

王永平所说的陕西高端机床创新研究院是陕西机床产业链主企业秦川集团联合西安交大携手打造的全产业链创新联合体，是集陕西多个共性技术研发平台于一体的全产业链创新平台。陕西高端机床创新研究院院长赵万华表示，结构紧密的创新联合体是促进科技成果转化为产业硕果的关键载体。

在西安交大国家技术转移中心战略总监侯莹看来，企业追着大学跑是双向奔赴。中国西部科技创新港是西安交大与陕西省共建的国家级重大科技产业战略平台。这里聚集着30多个研究院、222个研究所、6个大型仪器设备共享平台和379个科研机构智库。5年来，依托创新港，西安交大与131家龙头领军企业签署共建联合研究院（中心）协议。西安交大国家技术转移中心累计梳理了1130项易于转孵的科技成果，转让许可专利1000余件，转化成立183家科技型企业。

位于西咸新区翱翔小镇的爱生无人机产业化基地车间内，一架变翼宽速无人试验机在机库里等待改进时，另一架同款样机正在500公里以外的陕西靖边测试中心升空验证。从精密制造到场景测试，从条款分散到全链条集聚，翱翔小镇的秦创原无人机产业集聚正是陕西深耕科研资源绽放出的创新之花。爱生无人机西咸公司总经理李晓明表示，公司在西安拥有600多名科技人员组成的研发中心，与西北工业大学等紧密合作，“企业的工程化能力强，大学的知识创新能力强，企业提需求，大学做设计，双方联合做验证”。

作为翱翔小镇的发起者，西安科为航天科技集团正加紧建设为产业小镇服务的低空经济公共研发平台——智能仿真数字系统。跨体制联合、跨行业融合，激发出“两链融合”的巨大当量。“两年间，由科为牵头的智能仿真创新联合体已吸引24家企业参与。”该公司副总经理高晓君介绍，翱翔小镇已落地无人机上下游企业近40家，初步形成了无人机全产业链生态。

激发创新动能，重在推进市场要素流动融合；释放创新动能，则离不开加速释放融合当量的“反应釜”。2021年启动的秦创原创新驱动平台建设，是陕西省深度释放“两链融合”新动能的标志性“起爆”工程。该平台以中国西部科技创新港为总窗口，以高校和科研院所集群为策源地，统筹陕西各地市、高新区、高校、科研院所和科创企业的创新平台要素，通过构建“一中心一平台一公司”的科创服务体系，打造先进制造业创新联盟、新型研发机构，构建重点产业共性研发技术平台等协同创新载体，聚力重构从研发到孵化、中试再到产业化的开放融合式科创互动系统，探索出以西安交通大学、西北工业大学、西北有色金属研究院和中科院西安光机所为代表的“一港一校一院一所”产创投服融合新范式。

在陕西省科技厅厅长姜建春看来，开放式协同科创生态，有效释放了创新势能，为构建以科技创新为引领的现代化产业体系奠定了坚实基础。秦创原创新驱动平台建设3年多来，陕西围绕重点产业链布局，集中建设了24个共性技术研发平台，组建了20个省级创新联合体，攻克关键技术363项。2023年，陕西规上工业增加值同比增长5%；24条重点产业链年均产值增长超过20%，产值超千亿元产业链达6条。