沣西新城顺利完成突发环境事件应急预案修编工作

为深入贯彻习近平生态文明思想,构建沣西新城现代化环境应急体系,健全环境应急制度,完善环境风险防范机制,按照省、新区要求,结合我新城实际,生态环境局联合管委会各部门,组织编制单位开展了《沣西新城突发环境事件应急预案(2018版)》的修编工作。截至2021年4月底《沣西新城突发环境事件应急预案(2021版)》(以下简称“预案”)已修编完成并予以印发。

此次《预案》的修编包含“突发环境事件预案文本、环境风险评估、应急资源调查报告、编制说明”等四部分。修编过程充分结合新城实际,内容全面,可操作性显著加强。

一是突出创新性。《预案》打破以往由事件级别决定预警等级和响应级别的“惯例”,根据新城环境应急工作实际,创造性提出“风险预警”条件及措施,并结合受体类型、污染物类型等将环境风险分为一般、较大、重大和特别重大不同级别的预警条件;根据响应主体的能力和各部门责任不同,结合可能发生的事件影响制定了响应分级条件,解决了预警条件、响应条件难以判断的问题。

二是增强针对性。《预案》编制以新城突发环境事件风险评估为基础,摸清了新城环境风险源、风险物质、可用的应急物资及队伍、应急工程等基本情况,立足于现有风险状况及应急能力,提出的重点风险监控区域、可能发生的典型突发环境事件情景、应急处置措施等内容符合新城环境风险防控及应急需求。

三是强化实用性。《预案》文本对应急组织机制、应急工作程序、应急职责分工和应急处置措施以及预案维护管理等提出原则要求和总体指导;集合了应急联系方式、信息报告、接报记录表、应急响应流程图等,从而细化责任,明确分工,并按照预警等级确定了上报时间。

四是深化可操作性。《预案》细化了应急响应措施,针对水污染处置、大气污染不同处置情形,从污染源控制、污染物拦截、污染物去除等不同方面,给出了可用的处置措施和处置技术方法等,从而为更快更及时处置风险隐患。

五是舆论导向性。《预案》不断提升应急处置能力,加强环境质量综合分析,客观评价环境质量状况,快速反应,科学研判环境质量变化趋势及原因,及时准确评估突发环境污染事件或环境次生灾害对环境质量的影响,积极通过多种渠道,向公众发布环境质量信息和应急监测结果,保障群众的生态环境质量知情权。

此次《预案》的修编,立足于防范和控制突发环境事件生态环境风险,着眼于牢牢守住环境安全底线,持续推动生态环境应急治理体系和治理能力现代化,是打好污染防治攻坚战的重要举措,同时保障专家组智力优势和技术优势的充分发挥,切实服务生态环境安全,为妥善处理突发环境事件打下了坚实的基础。