“郭某某作为现任村组的组长,与他人合伙盗挖沙子被公安机关拘留并罚款,该行为已经严重违纪,给予批评教育明显较轻,建议重新作出处理......”这是沣西纪委对运用第一种形态处置问题线索回头看后,审理部门与案管部门正在交流的一个场景。
有效运用第一种形态,实现“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化,是推进全面从严治党,做实做细监督职责,强化监督职能的重要举措。今年以来,沣西新城纪委把深化运用监督执纪“第一种形态”作为强化政治监督的有力抓手,各业务科室采取审核“会诊”的方式,通过严把审核关口、拓宽审理监督范围、过筛审核结果等方式全程监督,进一步提高运用“第一种形态”处置问题线索精准度。
定程序,细化工作流程。沣西纪委制定了《关于落实监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》,明确属于第一种形态的10种适用情形、处置方式及实施主体,细化每种处置方式操作流程,规范第一种形态文书格式。同时要求以第一种形态处理的问题线索,调查部门在作出第一种形态后经相关资料交由案件监督管理室进行初步审核把关。
审重点,明确监督方向。案管室、审理室每季度对第一种形态处理的问题线索进行全面系统翻查、审核,针对反映的主要问题和调查结果,重点分析研判核查内容与反映内容是否一致、处置是否妥当、定性是否准确等方面,对表述中存在的模糊点或瑕疵处,与核查组充分沟通后,提出完善和补充建议。
看结果,确保量纪精准。审理室对第一种形态的案件资料进行严格审核,确保案件事实清楚、证据充分、定性准确无误后,将核查意见反馈至案件监督管理室,经集体协商后由案管部门统一对调查部门提出审核意见。对核查结果和处置方式存在争议的,由原承办部门进一步核查。
截至目前,沣西新城纪委通过联合审核“会诊”的方式,已审核把关第一种形态处理问题线索103件,反馈意见5条,建议重新处理3件。
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