“没想到这么快就能动工,一点儿都没耽搁项目进度,甚至还比我们预期提前了,给你们点赞。”联东U谷·沣西科创中心项目负责人景女士激动地说。
据了解,联东U谷·沣西科创中心项目占地58500平方米,总建筑面积86108.35平方米,总投资4.5亿元。其中,一期建筑面积43357.96平方米,建设包括多层厂房、定制厂房、研发中试楼、企业研发总部及配套设施为一体的都市型产业园。西咸新区政务服务(沣西)中心提前介入,为该项目开展一对一辅导,采取承诺制方式一次性办结企业投资项目备案确认书、用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证,全过程仅用时10个工作日。这是西咸新区沣西新城以“信用+”模式推进项目快速落地的真实写照。
近年来,沣西新城把“信用+”理念应用在工程建设项目审批制度改革领域,变企业单向承诺为政府企业“双向信用、双向承诺”。聚焦“供地、开工”两大关键环节,成功打造“4+2+1”改革模式,通过“四个方案”《沣西新城工程建设项目区域评估工作实施方案》《沣西新城工程建设项目“用地清单制”改革实施方案》《沣西新城“标准地+承诺制”改革实施办法》《沣西新城工程建设项目“承诺可开工”改革实施方案》,“两张清单”(用地清单、综合要求清单),“一套承诺”(告知承诺书)多“箭”齐发,不断优化土地要素供给,简化项目手续办理。
在供地阶段,西咸新区政务服务(沣西)中心、西咸新区自然资源和规划局(沣西)工作部等7个部门协同配合,各项评估、普查工作由政府一次买单、统一完成,结果形成权威性、规范性“用地清单”,最多涵盖15项评估、普查结果,清单随土地挂牌信息一并公示,免费提供。企业拿地时即可清楚了解地块现状,明确用地要求,同步签订土地出让合同和“标准地”投资建设协议,对投资强度、亩均税收、建筑容积率等多项指标作出书面承诺,为后续手续办理打下坚实基础。“对我们来说,这些(评估普查结果)就像土地说明书,地块目前是什么情况、政府后续有什么要求都一目了然,这让我们心里很踏实,也有助于我们提前开展规划方案设计、施工图设计”,先进钛合金材料生产基地项目经理李先生说。
在开工之前,西咸新区政务服务(沣西)中心按照“一企一策、一项目一专员”原则,提前介入、现场了解项目需求,结合项目实际,梳理包括企业投资项目备案、不动产登记证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等在内的12项审批手续,明确政策标准、审批要点和监管方式,制定规范化承诺书模板,形成项目专属的“综合要求清单”,采取“并联办、打包办、一次办”等方式,重塑审批程序,简化手续办理。企业按照清单要求准备相关材料,作出书面承诺后即可一次性办结最多12项审批手续,10个工作日内即可开工建设,相较改革前,开工时间至少提前2个月。
“未来,我们将继续坚持破旧立新、试点先行,以“信用+”撬动项目发展高速度,充分发挥多项改革综合叠加效应,推动改革由点及面纵深推进,更好地释放国家级新区改革基因活力”,改革相关负责人说。