11月13日,中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开全国扫黑办第三次主任会议。全国扫黑办副主任陈训秋、景汉朝、白少康、雷东生、姜伟、杜航伟出席会议。会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,与10月中旬在武汉召开的全国扫黑除恶专项斗争推进会工作部署对标对表,以八个抓落实再掀扫黑除恶强大攻势。
一是推进落实还需总结谋划。既要全面精心总结汇报,又要谋划明年整体工作。要对照全年工作部署,及时进行“回头看”,对尚未完成的,要加快进度、加大力度,确保如期完成任务。同时,对开启专项斗争第二年工作早谋划、早部署、早行动,动态调整阶段性“施工图”,谋划好不同阶段的主攻方向、重点任务、方法策略,推动专项斗争不断取得新胜利。
二是推进落实还需明确主攻方向。既要抓纵向深入,又要抓横向拓展。要采取“抓省促市”、“抓市促县”的战法,倒逼后进地区高度重视,促进专项斗争在市域县域均衡协调发展。要推动专项斗争从传统领域向新兴领域拓展,提高对新型黑恶势力犯罪的发现打击能力,依法打击利用网络敲诈勒索、收取“保护费”、“软暴力”等违法犯罪,还网络一片清朗空间。
三是推进落实还需深入调研。既要及时掌握面上进展动态,又要抓住重点难点问题突破。全国扫黑办各位副主任分别带队,再组织一轮分片区调研,掌握专项斗争新态势,深入研究难点问题。要针对当前涉黑涉恶违法犯罪新动向,法律适用、证据标准等问题,研究提出打击整治的对策建议,出台务实管用的司法解释、指导意见。
四是推进落实还需避免偏差。既要解决“盖子揭不开”问题,又要防止“运动化”问题。针对一些重大涉黑涉恶案件打不动、打不了问题,要采取组织化政策措施,加大政法机关等相关部门领导的交流力度,真正把敢担当善作为的领导干部选派到关键岗位上。针对一些地方涉黑涉恶问题严重、“保护伞”根基深的问题,要把深挖彻查“保护伞”作为主攻方向和重要衡量标准,督促有关地方端正态度,提高政治站位,确保专项斗争健康发展。
五是推进落实还需创新机制。既要建立巩固战果的长效机制,又要建立检验战果的评价机制。要认真总结地方五级书记带头抓,“无黑恶势力问题”承诺制,公检法“三长”签字背书,重大案件提级管辖、异地用警、研判会商等典型经验并转化为制度规范,促进扫黑除恶常态化长效化。要加大群众意见在考评分值中的权重,确保战果经得起实践和人民检验。
六是推进落实还需强化督导。既要实行集中督导的全覆盖,又要增强专项督导的机动性。要适时开展中央第一轮督导“回头看”,及时谋划第二轮、第三轮督导,力争明年上半年实现中央督导工作全覆盖。要加快实施督导专员制度,重点是对中央领导同志批示落实情况和问题突出的地方进行专项督导。
七是推进落实还需把握司法执法尺度。既要铲除黑恶势力的经济基础,又要服务保障民营经济发展。要着眼打深打透,务必摧毁经济基础、铲除关系网络,决不给黑恶势力死灰复燃的机会。要认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,把握好法律政策界限和执法、裁量尺度,维护良好的投资发展环境,保障和促进民营经济持续健康发展。
八是推进落实还需加大宣传。既要大力宣传扫黑除恶新战果,又要大力弘扬见义勇为新风尚。要把宣传贯穿专项斗争全过程,集中宣传取得的重大战果、涌现出来的先进典型,充分展示党委政府的坚强决心。尤其要突出见义勇为英模及先进事迹宣传,着力塑造政法形象、树立政法公信、捍卫主流价值、弘扬社会正气。