陕西建立四项机制 精准落实政治巡视要求

近年来，陕西省委始终把深化政治巡视作为推动巡视工作高质量发展的第一要求，坚持从理论武装、工作指引、跟踪指导、总结复盘入手，积极探索实践，创新理念思路，形成了一整套管用有效的工作机制，引导巡视机构精准开展政治监督。

一、建立理论武装机制，把握政治巡视精髓要义。坚持把学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述与学习习近平总书记关于被巡视领域的重要指示批示、总书记来陕考察重要讲话精神贯通起来，建立“学思想、学制度、学规划、学方法”长效机制，着力强化理论武装，筑牢政治巡视思想根基。一是省委带头学习，推动政治巡视往心里走。习近平总书记关于巡视工作的每一次重要讲话，党中央关于巡视巡察工作的每一次重要部署，省委都坚持做到先学一步、学深一层，先后30次召开常委会、专题会，跟进学习中央精神，准确把握精髓要义。同时，将总书记重要论述和党中央决策部署纳入省委党校主体班次培训内容，组织各级党员领导干部特别是党政“一把手”深刻领会政治巡视的重大意义和内涵要求，增强接受巡视监督的自觉性主动性。二是坚持全员轮训，推动政治巡视往深里走。制定《全省巡视巡察干部教育培训规划》，健全政治理论和业务学习制度，对巡视干部实行全员轮训，对巡察干部实行提级培训和“以干代训”全覆盖。先后选派巡视巡察干部参加中央提级培训、专题培训141人次，举办4期培训班、培训巡视巡察干部1236名，坚持集中教学、研讨教学、实践教学相结合，持续深化对政治巡视的认识和理解。建立专职巡察干部全员轮流参加省委巡视工作机制，抽调市县巡察干部参加省委巡视工作540人次，其中抽调12名市级巡察办主任、巡察组组长担任省委巡视组副组长，深化以巡视带巡察。三是强化巡前辅导，推动政治巡视往实里走。根据每轮巡视任务，重点围绕“四个落实”，有针对性地安排培训辅导，提高巡视干部结合实际落实政治巡视要求的能力和水平。十三届省委第九轮巡视动员部署阶段，组织开展了3个层面的巡前培训。理论层面，中央巡视机构“讲师团”围绕深入学习贯彻习近平总书记重要论述和党中央决策部署等4个方面进行专题辅导；业务层面，围绕贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神推动县域经济高质量发展、县市区全面从严治党、落实新时代党的组织路线安排了3次专题辅导；实操层面，围绕写好谈话报告、制作问题底稿和使用巡视巡察信息系统安排了3次专题辅导，为扎实做好对县市区的政治巡视打好思想基础。

二、建立工作指引机制，聚焦政治巡视监督重点。结合被巡视党组织的职能责任细化“四个落实”、明确监督重点，将政治监督具体化常态化，引导巡视组胸怀“两个大局”，提高政治站位，对国之大者心中有数，准确把握政治监督的内涵和范围，聚焦监督党的路线方针政策、党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示要求的贯彻落实。一是部署任务聚焦“四个落实”，强化目标指引。正确处理政治和业务的关系，盯住权力和责任，盯住领导班子和“关键少数”，重点检查被巡视党组织履行党的领导职能责任情况，防止政治巡视泛化、简单化。二是制定方案细化“四个落实”，强化路径指引。无论是常规巡视还是专项巡视，都紧密结合被巡视地区（单位）特点细化政治巡视要求，始终坚守政治监督基本职能、坚守巡视再监督定位。三是推动工作突出“四个落实”，强化方法指引。注重发挥《陕西巡视巡察》《巡视工作简报》平台作用，及时传达中央和省委的部署要求，总结交流各巡视组在深化政治巡视等方面做法经验，推动巡视工作均衡发展。

三、建立跟踪指导机制，保持政治巡视正确方向。坚持对各巡视组工作开展全流程、全方位的跟踪指导，及时发现和纠正在贯彻政治巡视要求等方面存在的工作偏差，确保巡视工作始终沿着正确方向有力有序推进，更好发挥巡视政治“显微镜”和“探照灯”作用。一是强化阶段汇报。坚持和完善领导小组听取巡视组阶段汇报制度，逐一对各巡视组工作进行“把脉问诊”，明确下一步工作方向和重点。二是强化中期调研。巡视期间，领导小组成员和巡视办负责同志带领调研组，深入各巡视组驻地开展调研，了解工作进展情况，推动纠正工作偏差。三是强化组办会商。巡视组撤离驻地前，巡视办组成工作组，深入各巡视组会商修改巡视报告，把好政治关、结构关、观点关、事例关、建议关。

四、建立总结复盘机制，推动政治巡视持续深化。实行巡视组定期复盘、领导小组全面复盘、动员部署推演复盘，通过学习、实践，再学习、再实践，不断深化对政治巡视的认识，增强开展政治监督的本领。一是坚持巡视组定期复盘。巡视组建立日总结、周复盘机制，每晚对当日工作情况及时回顾，每周对本周工作情况全面总结，既分析工作进度、工作成效，又研究工作方向、工作方法，重点围绕精准发现问题，查找自身工作中存在的短板和不足，明确下一步工作任务和措施。二是坚持领导小组全面复盘。每轮巡视结束后，领导小组成员、巡视办负责同志与各巡视组组长对本轮巡视全流程各环节各方面工作进行总结，提炼成功经验，查摆存在问题和不足，研究提出改进措施。三是坚持动员部署推演复盘。在巡视工作动员部署会上，领导小组结合总结复盘中发现的问题有针对性地提出工作要求，各巡视组组长向全组干部详细介绍上轮巡视工作的成功经验和不足，让每一位干部做到心中有数。