为进一步推进纪检监察工作规范化、法治化,沣西新城纪委案件审理创新做好“六个一”,推进案件审理工作水平提升,不断推动提高办案质量。
一张形式审核表,奠定审理基础。在案件正式移交审理前先进行形式审核,主要就案件材料是否齐全,关键证据是否充分,手续是否完备,是否装订成卷,审查是否终结,移送时限和主体身份等要件进行审核。符合条件才办理交接手续,否则,对发现的问题填写《形式审核问题反馈清单》,反馈审查组补充完善。通过形式审核,为正式审理奠定了良好的基础,提高了审理工作的质量和效率,倒逼审查调查组注重提高案件程序和质量。
一份告知书,增强工作透明度。汇总有关党员、监察对象所应享有的申辩、申诉、申请回避等权利和应履行的义务规定,制作成《审理阶段权利义务告知书》,使被调查人明白自己的权利义务,对案件查处中侵犯其权利的行为,可向有关组织和审理组提出,使其合法权益切实得到保护,同时也有利于增强办案人员自觉有效规避侵权行为。
一次审理谈话,凸显教育功能。树立“以人为本,因人施教”的教育理念,在受案后,告知被调查人在审理期间,案件的处理程序和有关政策条规咨询情况,进一步进行深化党纪党规再教育。同时根据违纪者的不同情况,有针对性地开展教育,耐心细致地做好思想转化工作,帮助他们认识错误,化解矛盾,做好教育引导,有效防止无理申诉。
一纸处分决定,精准量纪定性。对处分决定的格式和内容优化,做到程序与实体并重,简洁凝练、表述准确。将立案机关、立案时间、调查时间等写进决定,严格办案程序,方便相关单位和当事人进行监督;对存在一个以上错误的,先分别定性量纪,再按照数罪并罚的原则综合量纪,使案件审理的过程和思路更为清晰;将处分期限等情况写进处分决定,让受处分人知道所受的影响,积极配合组织的处理,方便组织部门实际操作。
一个执行报告,维护纪律严肃性。党纪、政务处分决定下达后30日内,要求执行单位必须按照规定,将处分决定落实到位,并填写《处分决定执行情况报告表》将执行情况报新城纪委;对处分决定的执行进行检查、督办,在执行单位自查的基础上,定期地对处分决定情况进行检查或者抽查。近两年来,受党纪处分的党员和监察对象的处分全部执纪到位。
一轮回访教育,促进思想转化。组成回访教育小组,对受处分党员干部进行回访教育。细化目标和任务。回访责任人要针对回访教育对象制定出具体的回访教育方案,做到“五有”,即有目标、有方法、有步骤、有措施、有内容。把好回访信息脉搏,做好记录,登记备案。近两年来,共对23名应回访对象全部进行了回访教育,收到了良好的效果。