证据提取没有盖章签字;缺少干部履历表或党员信息表;缺少谈话笔录、违纪事实材料签字确认表述不够规范……这是9月15日沣西新城案件质量评查交流会上,两级纪检监察工作人员从证据采集、事实认定、条规适用、程序手续、文书格式、纪言纪语使用、处分执行、材料归档等方面,对所有抽查的案件逐一“过堂”,经过一番严格细致的评查查摆发现和指出的一些亟待改进的问题。
今年以来,沣西新城纪委高度重视案件质量提升,并结合“三化建设”工作,及时安排部署、积极推动,采取明确标准,自查自纠、集中评查、督促整改等措施,促进办案质效提升。
高标定位,细化评查内容。按照“三化建设”的要求,案件监督管理室以上级纪委监委《案件卷宗模本》为参考,结合新城实际,制定印发了审查、审理案件模板,确保案件办理、装订有章可循。案件审理室制定了《案件质量评查标准》,从案件程序手续、事实、证据、定性、处理、执行、管理等方面都作出明确的规定。为了使审查调查工作合理有序的进行,使案卷评查方法更具有可操作性,沣西新城纪委将案卷中七个方面的内容细化为34个小项逐项进行评查,紧盯重点环节,高标准推进案件质量工作。
高效推动,提升案件质量。开展自查自纠,在年初的纪检监察工作会上,要求各纪(工)委和案件室要用一个月时间,集中力量对去年以来自办案件进行全面自查自纠,查找不足和差距,针对存在的问题进行分类汇总,认真分析原因,研究整改办法,推进案件质量提升。进行现场检查督导,由分管领导带领案管室、审理室到各纪(工)委,采取阅卷、座谈、走访等方式,围绕实体指标、程序指标、效果指标等方面内容,对全新城办结的案件逐件开展现场检查督导2轮次,并当面反馈问题。尝试交叉互审互评,在对镇街纪(工)委案件质量工作实行“小灶”辅导的同时,由新城审理室、案管室牵头,采取“案件集中交叉互审互评”的方式开展案件质量评查交流会,参会单位之间通过互审互评对方案卷,从办案程序是否合法、证据材料是否确实充分、错误事实是否清楚、定性是否准确、处理是否恰当、手续是否完备,材料装卷是否整洁规范等方面提出意见共18条,并进行现场点评反馈。各纪检监察干部在交叉评查中审卷宗、找问题、学先进,在探讨交流中互通有无、取长补短,促进案件质量不断提升。
积极改进,抓好整改落实。对照案件质量评查中的问题清单认真进行了梳理,对发现的一般性问题,如文书书写不规范、出现错、别、漏字、漏签等问题,及时督促整改;对发现的共性问题,梳理后集体学习反思,推进整改;对发现的个性问题,单独指导,全程督导。做到直面问题、立行立改,实现以查促改、以评促改的良好效果。同时着眼健全工作机制,完善工作程序,对已有的制度和做法进一步归纳整理,分析总结,推进案件质量标准化、审理工作制度化、文书档案规范化,确保案件质量评查取得实效,全面提升审查调查工作水平。